第三方建设并运营的政府采购网上商城(简称“政采电商”),就是企业搭台,政府唱戏。运营方投资建设政府采购网上商城,政府花一定的租金租用这个商城的一个站点。
在逻辑上,一个政府拥有一个独立的站点;在物理上,这个站点又是一个大商城的一部分,大商城的供应商等信息都是共享的;从功能上,它既有别于社会化电商平台,实现了政府采购业务的全部流程,又可以和社会化电商平台进行对接。这种“对接”就是把社会化电商作为一个“打捆”的供应商进驻到政府采购网上商城,进行整体化管理。这样,“政采电商”一旦建成,就可以直接使用社会化电商现成的资源,对供应商的动员也就变得非常简单。
如此这般,既可以避免社会化电商平台的交易流程的不适应问题,也能促进社会化电商在政府采购领域的竞争。同时,“政采电商”不会对供应商收取高额的进驻费,进驻成本低甚至无成本,区域性的供应商就不会望而却步,政府采购的政策功能也就能更好地发挥。
关于平台站点的粗粒度,以县为单位设站点、以市为单位统一租用为宜,有条件的地方也可以省为单位租用。政府要鼓励竞争,这样市面上就会形成若干个政府采购网上商城。经过市场的优胜劣汰,末期能够留在市场里的“政采电商”不会太多,充其量也就三五家。
“政采电商”部署在公有云上,交易数据以县级政府为单位,同步到采购监管部门。县级采购监管部门同步本县的数据,市级同步本市所有县的数据,省级同步全省市县的数据,国家同步全国省市县的数据。因这有这种同步机制,国家就可以要求各个“政采电商”提供的数据是一样的,也就是标准统一。这个标准由国家监管部门统一制定。若某一政府,觉得在用的“政采电商”平台不满意,就可以随时更换到另一平台。因为之前的历史数据已经实时同步到监管部门,更换新平台依旧能保持同步机制不变,新旧数据口径与标准一致,前后数据实际就是一样的,就像没有更换平台一般。所以,这就解决了各级政府平台选择的后顾之忧。
第三方运营的政府采购网上商城,结合了所有方案的优点,寻求了政府、社会化电商、政府采购网上商城运营商、供应商、采购人以及采购代理机构的公约数,在现实的技术与商业环境下,是政府采购电子化较佳的也是独一可行的方案。